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文章来源:和记h88

发布时间:2020-08-07 15:11

发布人和记娱乐

  未成年人健康成长,不仅关乎家庭幸福,更关系着社会和谐稳定。惠安把护童观察员工作作为今年“强基促稳”23个专项行动之一,推动司法保护与社会观护紧密衔接,构筑保护、预警、帮扶“三线合一”工作格局,提升未成年人保护的基层治理能力,为未成年人撑起强有力的“保护伞”。

  惠安县紧盯留守儿童监管难、困境儿童遭受侵害发现难和未成年人违法犯罪低龄化等问题,由惠安县委委和惠安县检察院牵头,联院、、教育局、团县委和妇联等13家单位组建“惠安县未成年人保护联盟”,凝聚保障校园安全和未成年人保护合力。

  今年5月,惠安县未成年人保护联盟之“护童观察员”正式启动。由检察院和妇联合作,在全县12个镇分别选取1个试点村,聘任村级妇联班子作为该村“护童观察员”,负责协助试点村未成年人救助、家庭监护、调查评估等动态管理工作,把工作专班延伸到镇村一线,打通未成年人保护的“最后一米”。

  “我们向基层延伸对未成年人的保护触角,开展护童观察员工作,并将逐步由试点向全县各地推广,建立覆盖全县所有村(社区)的‘护童观察员’队伍,把‘护童观察员’这项创新工作从‘盆景’变为‘风景’,推动未成年人保护工作由被动受理向主动预防转变。”惠安县检察院工作人员介绍。

  该县建立未成年人教育长效机制,依托检察院多功能数字综合展厅建立“未成年人教育”,“小小红领巾员”队伍,以及检察官、、、护童宣讲员组成的专业宣讲队伍,普及法律知识。疫情期间,开展了“云课堂”、设置未成年人教育网上VR展馆,向未成年人普及预防性侵及校园等法律知识,进一步提升未成年人保护意识和能力。

  建立校园及周边安全防范长效机制,建立“预防青少年违法犯罪暨校园安全专题会议”制度,聘请250名机关干部担任学校副校长,定期组织开展联合调研、法律咨询、分析研判和演习演练。

  建立重点群体关爱保护长效机制,在全市率先出台侵害未成年人案件强制报告制度,推动教育、医疗、救助、福利等机构从业人员落实涉未成年案件线索报告义务。同时,充分调动社会救助力量,深入开展微心愿认领、礼物派送等关爱活动,进一步加强留守儿童和困境儿童的关爱力度。

  针对未成年人被侵害案件发现难、发现晚和罪错未成年人无人监管等困局,惠安县多角度、多形式发挥“护童观察员”的职能作用,筑起闭环式、全过程的“预警线”。

  充分发挥“护童观察员”贴近群众的优势,定期开展走访摸排,并依托12309、12338、综治网格平台等渠道,第一时间发现和收集未成年人被侵害以及存在严重不良行为的线索。对困境未成年人和罪错未成年人,“护童观察员”队伍成立以来,共收集涉未成年人案件线条。

  建立“一人一档”观护档案,实行应急预警和分级保护工作机制。进一步提升应急预警和分级保护水平,便于更有针对性地开展、困境救助、监护变更、纠纷化解等工作。目前,已建立观护档案11个,开展动态观护50余次,解决群众反映的未成年人保护8个。

  将“护童观察员”纳入涉罪未成年人的合适成年人和合适人队伍,配合检察官开展释法、教育等工作,避免涉罪未成年人因无法提供适格人而被等情况发生。队伍建立以来,已先后配合到场参与讯问、诉讼8次。

  将试点村护童观察员履职情况纳入镇村年度平安建设考评内容,实行动态、滚动督导,压紧压实责任链条,推动未成年人保护工作由被动受理向主动预防转变,力争年底前实现全县所有村(社区)“护童观察员”队伍全覆盖。

  在未成年人保护联盟和“护童观察员”机制基础上,惠安县进一步拓宽帮扶线,构筑全社会共同参与的未成年人服务体系。

  “观察员+家庭指导”,依托妇联“家教团”,针对因监护失职或监护不当引发未成年人罪错或被侵害的监护人, 以“集体式教育+个案定制”方式引导其正确履行监护职责。截至目前,办理的涉未刑事案件中,家庭教育指导覆盖率达90%以上。

  “观察员+”,依托全市首家青少年社工组织,建立承办检察官指导、护童观察员+司法社工具体、监护人监育的“1+2+1”工作模式,点对点开展工作,因人而异制定个性化方案,深入开展强制亲职教育、预防教育、心理干预疏导、司法训诫教育等工作。截至今年6月底,已顺利帮助罪错未成年人回归社会14人、重返校园6人。

  “观察员+心理咨询”,设立“涉案未成年理健康点”,聘请22名心理咨询师介入案件办理,帮助涉案未成年人及其监护人等缓解不良情绪、疏导心理压力,先后为10名被性侵未成年被害人提供心理25次。

  “观察员+慈善救助”,设立未成年人爱心救助基金,创新推出小额救助办法,先后救助未成年被害人7人、发放救助金13万元,有效防止涉案未成年人及家庭因案致贫、因案返贫。同时,分调动社会救助力量,深入开展微心愿认领、礼物派送等关爱活动, 进一步加强留守儿童和困境儿童的关爱力度。

  “观察员+就业培训”,链接爱心企业,共建“未成年人曙光”12个,为涉罪未成年人提供就业平台,并同步完成考察监管,避免涉罪未成年人因措施产生社会隔离、二次“感染”等不良后果。(惠宣)

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