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民政部对“关于将屏南县列入国家级养老养生示

文章来源:和记h88

发布时间:2020-05-05 09:36

发布人和记娱乐

  你们提出的“关于将屏南县列入国家级养老养生示范的”收悉。你们的很有针对性,我们将在下步工作中认真研究。经商国家旅游局,现答复如下:

  国家支持包括健康养老在内的各种形式的养老产业发展。在政策制定方面,《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》(国发〔2013〕35号)明确提出,要使我国养老产业规模显著扩大,以老年生活照料、老年产品用品、老年健康服务、老年体育健身、老年文化娱乐、老年金融服务、老年旅游等为主的养老服务业全面发展,养老服务业增加值在服务业中的比重显著提升,全国机构养老、居家社区生活照料和护理等服务提供1000万个以上就业岗位;涌现一批带动力强的龙头企业和大批富有创新活力的中小企业,形成一批养老服务产业集群,培育一批知名品牌。《国务院办公厅关于加快发展生活性服务业促进消费结构升级的指导意见》(国办发〔2015〕85号)、《国务院关于积极发挥新消费引领作用加快培育形成新供给新动力的指导意见》(国发〔2015〕66号),鼓励发展健康体检、健康文化、健康旅游、体育健身等多样化健康服务,丰富老年旅游服务供给,积极开发多层次、多样化的老年人休闲养生度假产品。在规划引导方面,《国务院关于印发“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划的通知》(国发〔2017〕13号)、《国家卫生计生委国家发改委等13部门关于印发“十三五”健康老龄化规划的通知》(国卫家庭发〔2017〕12号),支持养老服务产业与健康、养生、旅游、文化、健身、休闲等产业融合发展,丰富养老服务产业新模式、新业态。在财政支持和投融资扶持方面,《国务院办公厅关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的若干意见》(国办发〔2016〕91号)提出,完善财政支持和投融资政策,各级要加大投入,支持养老服务设施建设,切实落实养老机构相关税费优惠政策,落实彩票公益金支持养老服务体系建设政策要求。民政部会同有关部门出台了《民政部国家开发银行关于开发性金融支持社会养老服务体系建设的实施意见》(民发〔2015〕78号)、《关于金融支持养老服务业加快发展的指导意见》(银发〔2016〕65号)等政策文件,发挥开发性金融的资金引领作用,吸引民间资本投入。目前,在国家鼓励措施支持下,很多企业和社会服务机构也把养老养生作为投资热点,形成了一批各具特色的典型案例。国家旅游局表示,随着社会经济的发展和人民生活水平的不断提高,休闲成为我国居民生活的重要组成部分,国民积极健康的休闲观进一步得到强化。国家旅游局积极推动“旅游+”工作,推动旅游产业从封闭自循环向的“旅游+”融合发展方式转变,通过与其他产业磨合、融合、组合,不断衍生新产品、新业态、新供给满足大众多样化的旅游需求。

  下一步,民政部将会同有关部门积极推进健康养老养生产业发展。一是发挥政策综合激励效益。全面落实《国务院办公厅关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的若干意见》(国办发〔2016〕91号)、《国务院办公厅关于进一步激发社会领域投资活力的意见》(国办发〔2017〕21号)要求,进一步细化养老服务领域优惠扶持政策,着力解决社会资本参与养老服务业发展面临的设地、金融支持、税费优惠、人才培养等方面的实际困难。将吸引社会力量参与的措施纳入发展规划、试点、地方激励、提高服务质量等工作中,实行全方位激励。二是加大养老服务放管服工作力度,优化民间资本投资养老服务业的政策。抓好《关于加快推进养老服务业放管服的通知》(民发〔2017〕25号)落实,通过压减审批流程,强化监管服务能力,进一步发降低社会力量参与养老服务业的制度性成本。加快培育养老产业组织,优化养老产业结构,完善产业空间布局,形成较为完整的产业链条和产业集群,培育一批知名品牌,催生一批带动力强的龙头企业和富有创新活力的养生养老企业。三是加强监督管理,提升民间资本投资养老服务业的规范化水平。健全领导、民政牵头、相关部门参与的工作机制,形成齐抓共管、合力鼓励民间资本进入养老服务业的工作格局。进一步明确养老产业范围分类,加强功能分类分级管理,解决养老产业行为失范问题。修改完善养老机构设立许可办法,健全养老服务的准入、退出、监管制度。制定和完善分类管理等支架性养老服务标准,加强对养老服务业监督管理。四是加强宣传,营造民间资本投资养老服务业的社会氛围。完善基本养老服务保障,有效养老产业消费需求,增强消费意愿、提振消费信心。促进传统养老观念向新型养老观念的转变,增强全社会支持民间资本投资养老服务业的意识。目前,在国家层面,并未开展养生养老示范评选工作,国家旅游局屏南县参考2016年发布的《国家康养旅游示范》(LB/T051-2016)行业标准,推进当地康养旅游建设,待申报工作启动后,及时申报。国家旅游示范认定委员会将按照有关工作程序进行认定。

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